
美國內政部計畫與Clearview AI合作,導入人臉辨識技術來協助尋找失蹤人口、犯罪受害者及人口販運受害者,特別是針對原住民相關案件,但此舉已引發美國國會議員對隱私權和公民自由的擔憂。
美國內政部(Interior Department,美國的行政部門之一)計畫與Clearview AI簽訂固定價格合約,引進人臉辨識技術。這項技術旨在讓相關人員能「在全國範圍內迅速辨識並定位失蹤者、犯罪受害者和嫌疑人」,以協助尋找失蹤人口、犯罪受害者及人口販運受害者,不過此舉已引發各界對隱私權的擔憂。
根據《FedScoop》報導,美國內政部指出,Clearview AI平台對於其「Missing and Murdered Unit」(失蹤與謀殺單位)的任務至關重要,能為敏感且緊急的調查提供必要能力。該機構計劃為Clearview AI平台申請六個帳號,主要用於處理失蹤與謀殺原住民(Missing and Murdered Indigenous Person, MMIP)案件、人口販運案件,以及網路兒童犯罪案件。這些案件的管轄範圍涵蓋印第安事務局(Bureau of Indian Affairs)、Office of Justice Services,以及「Missing and Murdered Unit」等單位。印第安事務局估計,目前約有4,200起失蹤與謀殺原住民案件尚未偵破,其中美洲印第安人及阿拉斯加原住民婦女面臨不成比例的暴力、謀殺或失蹤風險,佔這些案件的很大一部分。
這並非美國政府首次使用Clearview AI的人臉辨識技術。聯邦調查局(FBI)和美國移民和海關執法(Immigration and Customs Enforcement)等其他政府機構過去也曾採用此技術。一份政府審計辦公室(Government Accountability Office, GAO)2021年的報告便指出,美國衛生及公共服務部(Department of Health and Human Services)、美國國土安全部(Department of Homeland Security)、美國司法部(Department of Justice)和美國內政部都曾使用Clearview AI。該報告也提到,執法人員利用Clearview AI辨識罪犯、曾被捕者、試圖再次入境美國的被驅逐者以及嫌疑人。美國國防部(Department of Defense)據傳也透過行動裝置收集人臉影像,並計畫透過Clearview AI從公開來源獲取的大量人臉影像資料庫來加強搜尋。然而,美國內政部旗下的美國公園警察(U.S. Park Police)在2020年4月進行試點測試後,已於同年6月停止使用Clearview AI。
針對人臉辨識技術的應用,美國部分國會議員表達了嚴正關切。國會議員愛德華·馬基(Ed Markey)、傑夫·默克利(Jeff Merkley)、普拉米拉·賈亞帕爾(Pramila Jayapal)和阿亞娜·普萊斯利(Ayanna Pressley)等曾指出,這項技術對邊緣化社群構成「獨特威脅」,可能「不成比例地侵犯黑人、棕色人種和移民社群的隱私權」。一群民主黨國會議員在2022年的一封聯名信中寫道,人臉辨識工具「對公眾的公民自由和隱私權構成嚴重威脅,而Clearview AI的產品尤其危險」,並呼籲政府立即停止使用這類技術。
美國內政部表示,如果有其他公司認為能提供所需服務,可在下週二中午前向該部門提交能力說明和報價資訊,以供市場研究參考。
